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              當前位置:企業發展  > 未來發展
              經營管理规划
              2017-12-05 09:38:49      

              1、發展戰略

              通過對近五年大連水務領域的發展現狀和企業內部資源的整合趨勢分析,集團公司的發展戰略仍然是向集團化、規模化、多元化發展,最終整個水務行業將形成由若幹個跨地區、跨行業、跨所有制的大型水務集團進行相對壟斷競爭的格局。水務企業單一的供水業務和相對封閉的區域壟斷市場不能實現資本回報與成本補償,必須延伸水務産業鏈,進行縱向一體化(上下遊企業)和橫向一體化(並購其他地區水務企業)戰略重組,以水務集團的模式獨立運營,這樣既可減輕財政負擔,又可提高國有資本的運營效率。多元化是水務集團發展到一定階段的必然選擇,水務市場在一定程度上是有限的,盡管它可以進一步延伸服務的標准,而多元化又是分散經營風險的需要。

              通過對外部環境的分析及對內部資源與能力的全面評價,認爲集團公司的核心能力在于:擁有覆蓋大連的城市供水管網;擁有大連獨家城市供水特許經營權;資本實力較爲雄厚,具有一定的債務融資能力;在大連區域性水務市場處于相對壟斷的地位。爲把握國內水務事業市場化改革所帶來的發展機遇,爲進一步培育和發揮集團公司的核心能力、實現集團公司健康持續發展,關鍵是對集團公司業務格局進行優化整合;重點發展供水業務,並注重對水務價值鏈的運營管理模式進行創新和改革;積極介入汙水處理和回用市場,增強集團公司整體贏利能力;適度發展工程業務,並注重拓展周邊市場和汙水工程市場。

              通過近五年的發展和對外部環境及自身資源與能力的全面分析,認爲“造福社會、服務萬家”的企業使命和“國際水准、卓越企業”的企業願景仍然是今後的發展方向。

              追求的目标:公司的发展要引进最先进的管理理念、水务技术和优秀人才,联盟国内外战略伙伴,打造水务航空母舰。“国际水准”意味着国际化视野、国际化资本、国际化人才、国际化管理模式。要充分发挥国际国内水务产业链的资源优势,全面提升跨国、跨区域、跨行业經營管理的能力。

              采取的措施:企业要追求卓越,在为股东、消费者、员工创造最大经济效益的同时,也为社会创造更多的财富。对外协助政府建立完善的水务法律体系、社会监督机制及良好的产业政策环境,对内加快建立与现代水务集团相适应具有国际水准的經營管理模式。   

              2、管理主要措施

              1、人力資源管理

              “十二五”期間,人力資源部緊緊圍繞集團公司發展戰略目標,在確保職工隊伍穩定,合理開發利用現有人力資源的基礎上,根據生産經營的要求,引進新的人力資源,爲全域城市化和供水事業的發展提供人才保證。

              (1)、充分發揮現有人才優勢。培養和用好人才是人力資源開發的重要內容。“十二五”期間,在集團公司營造吸引人才、用好人才的良好環境,使優秀人才脫穎而出,做到人盡其才。按照“德才兼備”的原則,培養高素質的勞動者及具有創新和能力的專業人才,將學曆高、專業知識強、工作表現優秀的年輕員工,選送到管理崗位上,使管理崗位本科學曆所占比例達到43%。

              (2)、加大培訓力度,提高員工的綜合素質。“十二五”期間,按照集團公司的培訓計劃,采取各種形式對職工進行多方面培訓,通過培訓不斷提高員工職業道德素質和職業技能水平。“十二五”期間計劃舉辦各類培訓班60多期,其中,高級以上職業資格培訓班6-8期,使300人取得高級以上職業資格證書,持高級資格證書人數達到600人,到2015年大專以上學曆占員工總數的38%。

              (3)、適當引進專業人才。隨著全域城市化發展,結合生産規模擴大的需求,將適當招收給排水、工業電氣自動化等專業人才,充實生産一線。另外,根據國家、省、市相關政策,按比例接收複轉軍人及其他需要安置的人員,爲社會承擔相應的義務和責任。

              (4)、提高員工工資收入水平。“十二五”期間,在圓滿完成“十一五”員工工資增長幅度的基礎上,要充分發揮薪酬經濟杠杆的作用,激勵員工工作的積極性和創造性,進一步提高企業的經濟效益。在現有員工工資收入水平的基礎上,每年提高職工工資收入,年增長幅度參照大連市工資指導線。

              (5)、確保員工社會保險費繳納。“十二五”期間,嚴格執行國家、省、市有關社會保險的相關規定,維護和保障全體員工和離退休人員的切身利益。根據工資總額,按照繳費比例(養老19%、醫療8%、失業2%、工傷1.5%、生育0.5%)按時足額繳納社會保險費;按照標准及時足額爲離退休職工發放洗理費、交通費及采暖補貼費。

              (6)、完善人力資源管理系統。“十二五”期間,在集團公司完善人力資源信息網絡化管理系統,實現各種數據及時准確傳遞,使人力資源管理更加規範,提升人力資源管理水平。

              2、財務管理

              隨著集團公司經濟形勢的快速發展和經營規模的不斷擴大,財務管理已經走向規範化並形成了一套完整的會計管理體系及核算模式。“十二五”期間,集團公司將進一步健全財務管理各項制度,完善財務管理體系,加強財務預算,制定經營目標,提高經濟效益。具體措施如下:

              (1)、對財務人員定期培訓,提高在崗人員業務素質,培養和造就具有豐富實踐經驗的業務能手。

              (2)、實現財務電算化集團聯網管理,確保數據及時、准確傳遞,提高工作效率。

              (3)、建立财务定期分析制度,每月对公司财务状况进行综合分析,做好收入、成本预测,指导集团公司的經營管理工作。

              (4)、進一步完善承包經營考核工作,細化各項費用指標,采取有效措施降低可控費用,增加水費收入。

              (5)、健全內部控制規範體系,發揮審計工作的監督作用。探索企業內部審計信息化建設,開展計算機輔助審計,通過運用審計軟件有效檢查被審計單位財務數據,保證數據的完整性及真實性,使審計過程中的每一步操作都留下痕迹,審計程序得到控制,並形成格式化的審計工作底稿,保證財務審計規範化。通過全方位、全過程的審計監督,增強審計的“免疫功能”,提高內部控制、過程控制水平,有效防範經營風險。

              3、資産管理

              目前,集團公司固定資産實行報賬式管理模式,由集團公司把新增加的固定資産按照使用單位分配到各個部門,各部門按照資産類別進行建賬,固定資産大修由集團公司統一安排,基層單位並不參與記錄維修。固定資産的報廢、轉移都是按照集團公司的指令執行,固定資産的使用效益與基層單位的經營指標沒有任何關系。這種管理模式無法調動基層單位對固定資産管理的積極性,固定資産的使用效率低下,故障、損毀沒有追究制度,好壞一樣,形成大鍋飯的局面。

              “十二五”期間,將主要通過資産的信息化管理、考核體系的建立及資産的優化配置等幾個方面的努力來規範資産管理工作,確保國有資産的保值增值。

              (1)、實現對企業資産的信息化管理。對固定資産進行信息化管理,應用固定資産管理軟件,建立固定資産管理體系,整個集團固定資産分爲二級管理,基層爲二級管理單位,設固定資産管理員崗位,負責管理本單位內固定資産的增加,減少,調撥,報廢。每台固定資産建立卡片,記載固定資産的名稱,分類,編號,投産日期,折舊年限,折舊率,價值,淨值,安裝地點以及維修記錄等信息,實行固定資産總量,使用率,完好率等指標考核,一年本單位對固定資産普查一次。每月給集團電子報表一次。集團資産管理部負責固定資産的一級管理,把固定資産按其屬性分爲通用設備,專用設備,交通運輸,電氣設備,建築物,房屋,管網,儀器儀表八大類。通過網絡技術,不斷實現包括購置,調撥,報廢,封存,啓封,審批等資産管理手續的辦公自動化。

              (2)、建立資産管理的考核體系。建立對基層資産考核的規範標准,通過獎懲方式有針對性地對基層資産管理情況進行考核,通過考核不斷加強企業管理資産的水平。每年定期對固定資産管理人員進行培訓,不斷加強資産管理人員的業務水平和綜合素質,全面提升資産管理的廣度與深度。

              (3)、優化資産配置,保障國有資産保值增值。

              通過每月彙總基層單位的固定資産報表的方式,監管固定資産的變動情況。

              集團公司建立考核指標後,負責完成固定資産總量、使用效率、完好率等指標考核。

              兩年一個周期對全集團的固定資産進行普查。

              繼續加強固定資産的對外投資,按照一定的方法計算投資回報率。

              繼續優化辦理固定資産增加、減少、報廢、封存、調撥等手續,合理調配固定資産,優化資産配置,提高使用效率,發揮其最大效益。

              4、成本管理

              成本管理是企業管理的一個重要方面,是落實預算任務、保證目標實現的有效措施,要提高經濟效益,就必須加強企業的成本管理。“十二五”期間,集團公司將以全面成本管理爲核心,變被動式的成本核算管理爲主動的戰略成本管理。

              (1)、制定控制标准,分解落实责任。 按照责权利相结合的原则,将成本管理任务以标准和指标的形式分解落实到车间、科室、班组以至个人,这样,企业内部每个单位、每个员工都有明确的工作要求,便于落实责任,检查考核。

              (2)、實施追蹤控制,及時調整誤差。在日常財務活動中,應采取各種手段對資金的收付、費用的支出等實施事先控制。凡是符合標准的,就予以支持;凡是不符合標准的,應加以限制,並研究處理。在執行過程中,要詳細記錄執行情況,將實際數與預算數或其他標准數進行對比,隨時調節實際過程,以消除差異,順利實現各項指標。

              (3)、分析執行差異,搞好考核獎懲。企業在一定時期終了,應對各責任單位的執行情況進行分析,評價、考核各項成本指標的執行結果,把成本指標的考核納入各級崗位責任制,運用激勵機制,實行獎優罰劣。

              (4)、落實技術與管理措施,有效降低産銷差率。

              加大改造城市舊管網力度。

              供水管網漏失水量形成的産銷差占總量的近50%,是形成産銷差的主要原因。繼續改造陳舊管網,有效地減少漏失水量,從而降低産銷差。

              強化水表計量管理。

              計量漏失形成的産銷差是第二大主要原因。這部分損失水量完全是在計量過程中損失掉的水量,不是人爲的竊水。

              措施之一,新建住宅中要水表出戶;措施之二,舊住宅樓水表出戶;措施之三,對工商業戶實行水表出戶;措施之四,強化水表計量管理,一是制度管理:制定對全市工商業戶和居民用戶在裝水表進行同期檢測計劃,每年簽訂管理合同職能部室考核,二是技術管理:按全市的行政區劃,實行全市供水的分區計量實時監測多區域配水量動態變化情況,對工商業用水大戶采用高性能的計量水表,實行信息化管理,建立大用戶信息化管理系統,24小時全程監控用水情況。

              強化內部管理。

              一是制定更爲科學合理有效的承包經營責任制和考核機制;二是不斷充實完善合同制管理的工作內容,逐步引進競爭機制,達到管理目標;三是建立內部監督監察機制,加強對員工的職業紀律教育,嚴格執行員工獎懲條例,減少和杜絕工作中的不正之風,更好地履行對社會的各項承諾。

                  5、物資管理

              物资供应工作是集团公司低成本发展战略的重要组成部分。“十一五”期间,集团公司重新确立了物资工作的管理模式和运行机制,确定了物资管理部的管理职能,强化了其决策与管理、监督与控制、服务与协调的职能,同时又保留了物資經銷有限公司的自主经营、独立核算的法人权利。按照管理有序、操作规范、流程简捷、方便生产的原则,调整、完善了集团物资管理的业务流程,形成了“统一管理,集中采购”的物资供应服务模式。成立了物资采购领导和监督管理小组,采用了招、议标比价的采购模式,分别与供应商、采购人员签订质量承诺和价格协议。初步形成了内外、上下立体的监督约束体系,加大了从源头上预防和治理腐败的工作力度。

              “十二五”期間,物資管理將以保證供應和降低企業經營成本爲中心,以強化內部管理爲基礎,以規範業務操作流程爲重點,以提高執行力爲手段,不斷進行服務創新,滿足使用部門的需求,全面提升物資供應服務質量。

              (1)、建設以采購、倉儲、配送爲核心,以集團自動化辦公系統爲載體,適應集團公司發展形勢和現代物流發展趨勢的物資供應系統。

               物資管理目標:物資供應及時率不低于99%,主要物資集中采購率力爭達到100%。

               物資質量目標:質量合格率不低于98%。

              物資倉儲目標:倉儲物資盈虧率不高于1.5‰。

              (2)、加強制度建設,建立健全物資管理工作平台。

              按照時效性、針對性、可操作性原則,結合集團公司發展要求和現代企業制度,對物資部的物資計劃管理、物資采購管理、合同管理、倉儲管理、物資結算管理、物資回收管理、服務等方面的制度和規定進行全面梳理和完善;編制物資《管理手冊》,將相對分散的規章制度和工作流程進行整合,使之系統化,形成事事有人管、件件有標准、項項有考核的基礎管理工作平台。

              按照“信息暢通、反應敏捷、供應及時、責任明確“的原則,對物資供應各項業務流程進行全面梳理和調整,細化服務標准和操作規範,形成符合現代物流發展趨勢,滿足使用部門的需求,簡潔明了、清晰易記的業務操作規範和流程。

               (3)、繼續擴大集中采購範圍,集中配送,不斷降低集團公司生産經營成本。

               充分發揮集團集中采購優勢,在滿足快速多變生産需求的同時,減少資金占用,降低公司經營風險。

              通過積極探索、推廣定點采購模式,規範定點采購行爲,從而將零星采購行爲納入中心規模采購控制範圍,最大限度地發揮規模采購的優勢。

              通過采購制度建設和業務流程細分,堅持計劃、采購、驗收三權分離制度,確保物資采購過程中公司利益最大化。

              繼續完善健全行之有效的采購監督機制,強有力地保障采購活動的合法性、廉潔性。

              加大現場配送人員及設施投入,提高高效、快捷的服務能力。通過規模采購、服務創新,提高快速反應能力,使用戶真正感到省錢、省心、省時、省力。

              (4)、積極盤活庫存物資,嚴格控制存量無效增長。

              根據集團公司生産經營的需要,結合市場供求變化趨勢制定科學、合理的儲備定額,同時加強計劃編制、考核、執行、監督和責任追究制度建設,采取有力措施,嚴格控制一年以上無動態物資的增長。積極發揮各單位二級庫的作用,在合理控制庫存量的同時,保障搶修等應急物資的及時供應。

               (5)、實現集團公司的物資系統微機化管理。

              “十一五”期間,在物資管理部內部已初步實現了物資倉儲的微機化管理,爲實現集團公司的物資系統微機化管理做好了准備。

              “十二五”期間,將擴大物資管理軟件系統的應用範圍和力度,積極配合集團公司開發、完善自動化辦公系統中物資功能模塊實際應用能力,充分發揮專業化管理和網絡優勢,實現與各使用單位之間的采購需求計劃、庫存、結算等數據共用、信息互通、資源共享和優化配置,提高工作效率,加快庫存物資周轉,積極盤活現有存量,使庫存資源發揮最大效益。實現合同網上評審,加快合同審批速度,保證合同簽訂、審批的時效性。

              6、營業管理

              隨著國民經濟的發展和人民生活水平的提高,公共服務行業的市場化進程不斷加快,公衆對自來水企業的服務越來越關注,要求越來越高。正是由于這種公益性、社會性和特殊性,“十二五”期間,營業管理必須盡快導入全新的服務理念,構建具有行業特色、促進社會和諧發展的服務文化,不斷提升服務水平。

              (1)、實行便民的抄表收費方式。到2010年已經實現了對25萬戶居民的手抄器抄表和遠傳自動抄表方式。在“十二五”時期要進一步推廣手抄器抄表,並且實現手抄器與營業收費系統的對接,在條件允許的情況下,進而實行銀行一卡通收費,方便市民交費。

              (2)、完善客戶服務中心系統。目前已經初步建立了用戶報裝服務系統、營業收費服務系統和熱線服務系統,從運行情況來看,基本滿足了工作需求,達到了預期目標,實現了服務系統的整合。“十二五”期間將在以下方面升級這些服務系統:

              服務區域。在現市內四區和高新園區的基礎上,向南沿至旅順、向北沿至金州新區。

              服務能力。在現有12條線路和11個接線座席的基礎上,擬形成16條線路16個接線座席。日均電話丟失率控制在10%以下。

              系統建設。在現有人工電話服務的基礎上,逐步開通語音和手機信息服務功能。

              職能整合。實現從報裝到抄表收費和維修等職能的整合,結合集團公司制度改革,打造全新客戶服務體系,真正實現售前、售中、售後的“一站式”服務,努力提高集團公司整體服務意識和服務水平。

              营业收费系统建立以后,要进一步完善其查询统计等相关功能。配合营业分公司区域划分及营业所功能设置修改程序,根据企業發展的新阶段进行更加人性化的改进。

              (3)、建立重點用戶基本信息數據庫。“十一五”期間,在用戶基本信息數據庫建立方面,首先初步建成了大客戶管理系統;其次,在新的營業管理系統中建立了新的重點商戶用水檔案,即洗浴業在裝水表的用水檔案和餐飲業在裝水表檔案。通過這些用戶檔案,可以比對抄表員現場查抄的水量與遠傳水量是否一致;跟蹤監督被處理過的竊水用戶、隨時掌握月用水量的變化;對水量變化在30%左右的用戶,做到現場核實,發現問題及時處理;通過遠傳監控系統及時發現竊水問題。

              “十二五”期間,要進一步完善大客戶管理系統和特殊用戶數據庫。要建立全面的大客戶數據分析系統,及時准確反映大客戶的用水情況,分析水量變化及異常。對于新建立的洗浴業和餐飲業的用水檔案,將逐步開展如下工作:一是每月錄入更新水表的遠傳數據,同時,比對查抄的水量;二是錄入更新用水稽查辦公室已處理過的盜水單位數據;三是將建立用水異常單位與所轄營業分公司的聯系與分析系統,以分析水量變化的原因。

              (4)、建立社會監督評價體系,擴大公衆參與監督。“十一五”期間,能夠自覺接受公衆和政府的監督,每年召開社會監督員座談會,及時了解在對外服務方面存在的問題,逐步形成了企業公開承諾、公開辦事制度、公開服務標准的“三公開”制度。自2007年開始,每年都根據市政府頒發的大連市“政務公開日”活動方案的通知要求,結合集團公司實際,制定關于開展“政務公開日”活動的實施方案,並積極參加市政府糾風辦與廣播電台聯合舉辦的“行風熱線”節目。

              “十二五”期间的目标是建立社会监督评价体系,扩大公众参与监督。一方面,要继续委托第三方开展客户满意度测评,并注重选择专业的第三方测评单位;要建立顾客满意度测评模型和供水企业服务测评体系,委托第三方开展客户服务中心的运行绩效管理认证。另一方面,要在现行社会监督员监督制的基础上,进一步完善公开服务职责、工作标准、行为规范;公开服务程序、办事时限、服务结果;公开收费依据、收费项目、收费标准;公开服務承諾、违诺责任、处理办法;公开便民电话、监督投诉电话的“五公开”制度,扩大公众参与监督。

              (5)、保證公衆知情權。“十一五”期間,形成了較完善的供水狀況公開渠道,能做到對城市供水水質,供水重要水事、供水動態等情況及在報紙和有關新聞媒體上發布。“十二五”時期還要逐步推廣應用電子顯示技術,在水表出戶的基礎上,安裝醒目的水量顯示儀表,保證用水客戶的知情權。

              (6)、加强供水服務硬件建设。“十一五”期间,集团公司先后增设了高新所、旅顺铁山所、龙王塘所、北海所等抄表维修所,为广大用户提供了方便的服务条件。“十二五”期间,随着供水范围逐渐扩大,要建立相应的供水服務设施,与客户服务系统接轨,形成售前、售中、售后的完善的系统化服务管理。

              7、安全管理

              “十一五”期间,集团公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻落实《安全生産法》等法律法規和各级政府关于安全生産工作的一系列重要指示精神和要求,把加强安全生産作为促进企业经济建设和发展的重要工作来抓,取得了显著成效。一是无生产安全重伤、死亡事故;二是无重大火灾事故;三是轻伤事故频率控制在1‰以下,实际平均值为0.14‰;四是重大事故隐患整改和职业卫生达标率均为100%。

              但集团公司安全生産形势依然不容乐观,目前,主要存在以下突出问题:一是重点部位的事故风险较大,各净水分公司的投氯点,原、净水分公司的高压变电所、泵站,大口径管道的爆裂抢修等;二是机动车辆,包括摩托车较多,“十一五”期间道路交通事故增多,并且发生二起,共死亡3人的负全责事故;三是外协施工队伍较多,农民工是企业生产安全事故的主要受害群体;四是一些单位和员工没有树立正确的安全发展意识,安全生産方针没有落到实处。

              “十二五”时期是实现国务院确定的“到2020年,全国安全生産状况实现根本性好转”目标的关键时期。随着企业的快速发展和科技進步以及新技术、新工艺、新材料广泛应用,对安全生産管理和事故处置能力的要求越来越高,全面提高和有效落实安全生産各项工作,任重道远。

              (1)、把企业的快速发展和经济建设建立在安全生産有可靠保证的基础上;从管理、制度、标准和技术等方面全面加强企业安全管理;坚持依法规范生产经营活动,强化安全生産责任落实和责任追究;建立并形成安全生産长效机制,推进安全生産工作上一个新台阶。

              無死亡事故。

              無重傷事故。

              無重大火災事故。

              無負全責道路交通死亡事故。

              輕傷事故頻率控制在1‰以下。

              職業危害因素檢測合格率100%。

              (2)、以安全生産法律法規为准则

              《国务院关于进一步加强企业安全生産工作的通知》国发【2010】23号,是“十二五”期间一个纲领性文件,集团公司将以学习贯彻安全生産法律法規及《通知》精神为主线,全面落实安全生産的各项要求和政策措施,更加突出预防为主、加强监管和落实责任,促进企业安全生産工作再上新台阶。

              (3)、把安全生産纳入企業發展规划。集团公司在制定企業發展规划和年度生产计划时,要突出安全生産,要把安全生産重要指标、主要任务纳入到总体规划,安全生産工作的各项要求落实在企業發展和日常工作之中。

              (4)、落实安全生産责任。强化企业安全生産主体责任,落实企业法定代表人作为安全生産第一责任人的职责;把安全生産作为各级领导干部政绩考核的重要内容之一;要落实各岗位安全职责,做到安全生産重担众人挑,人人肩上有指标,确保各项安全防范措施到位。

              (5)、完善安全生産规章制度。根据安全生産法律法規,修订集团公司安全生産规章制度,完善重大危险源管理,安全生産隐患治理等管理制度,并严格安全生産法律法規和各项规章制度的执行,依法规范安全生産工作和行为。

              (6)、全面开展安全达标工作。根据各级政府要求和《企业安全生産标准化基本规范》标准,全面开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生産标准化工作。通过自我检查、自我纠正和自我完善,建立安全绩效持续改进的安全生産长效机制,提高安全生産水平,减少事故发生,保证生产经营活动的顺利进行。

              (7)、加强安全生産基层基础工作。要通过有计划地组织集团公司中层管理人员、班组长和全员的安全培训,开展深入的安全生産宣传教育,提高基层和班组的安全生産管理水平,增强全员的安全生産意识;要加强企业安全文化建设,增强实施安全生産的自觉性;要落实安全生産的各项检查,加强重大危险源监控和事故隐患排查治理,实现本质安全。

              (8)、加大安全生産投入,推进安全生産科技進步。加大年度大修计划中安全生産费用的提取,保障事故隐患治理和安全技术改造经费到位;要注重安全技术与管理专业人才的培养,充分发挥安全技术人员的作用;要建立淘汰危及安全生産的落后技术、工艺和装备制度;贯彻落实安全生産“三同时”,开展安全评价工作;通过学习和借鉴先进的安全生産管理经验和安全生産科学技术,促进和保障安全生産。

              8 工程管理

              “十一五”期間,工程管理工作量較“十五”期間大大增加。集團公司內部工程審核項目過萬項,審核結算值2億余元,核減值5千余萬元;配套工程(含政府項目及招標工程)800余項,簽定合同金額10億余元;管線安裝、泵房及遠傳安裝等配套工程安排1500余項,工程造價逾9億元。

               面对如此巨大的工程量,集体公司领导非常重视,在加强工程管理方面做了许多工作,取得了一定的成效。但是,工程管理仍然是集团公司經營管理的弱项,工程管理体系不够健全,比如,分部、分项及单位工程验收还不够规范,工程竣工资料把关不够到位,工程审计工作有待进一步加强等。

              隨著大連市城市建設的高速發展,與城市供水相關的新建、改造工程以及對外配套工程日益增長,工程管理在“十二五”期間面臨的任務更加艱巨,有必要在加強工程合同管理、工程質量管理、安全文明施工等方面加大管理力度,進一步完善工程管理體系,提升工程管理水平,促進集團公司的全面協調可持續發展。

              (1)、嚴格執行集團公司相關規定,所有工程必須嚴格按照配套工程管理流程進行監控管理。

              把“文明施工、安全施工”放在第一位。與相關政府職能部室相協調,在施工過程中少擾民,爭取不擾民,以人爲本,保障老百姓的正常生活。

              (2)、建立工程管理人員培訓制度,提高工程管理水平與管理人員業務素質。

              爲進一步加強工程施工各環節的管理工作,提高各環節的管理水平,要對管理人員進行相關專業的培訓,要積極借鑒兄弟單位的管理經驗,不斷完善自我管理機制,提高管理水平。

              (3)、認真貫徹執行集團公司內部工程驗收審核制度,爲集團公司節省開支。

              嚴格按照集團公司的大修計劃安排年內的工程施工。要求施工單位必須認真執行施工前交底、竣工後驗收制度。要求各施工單位應嚴格按照集團公司設計進行施工,不得擅自更改設計方案。嚴格按照工程預算或報告要求嚴格控制工程量。工程驗收應按照集團公司相關規定,由相應部門共同簽字認可。工程驗收由工程部組織設計院、計劃部、財務部、資産部(涉及固定資産)、檔案室(有設計圖紙的新建項目)等相關部室進行驗收,並填寫工程竣工驗收報告,各參加部門簽字後生效。工程竣工後一周內驗收完畢,兩周內上報工程結算。

              (4)、進一步貫徹執行集團公司配套工程驗收、開栓審批手續。

               按照设计图纸、设计变更联系单、《给排水管道工程及验收规范》标准进行工程竣工验收。需分段验收的工程分段进行验收。验收内容主要包括:管道铺设、管道试压、回填土质、管道埋土深度、标志带敷设、阀门井砌筑、井盖锁及电子标识器安装等。工程验收由工程建设部组织资产管理部、供水管网中心、GIS办公室、档案室、設計有限公司、所辖地区营业分公司、监理单位、施工单位(供水管线、二次加压泵站、水表远传系统和电子标识器等)。验收合格履行验收手续经工程建设部负责人审核及主管领导审批后将使用单位、建设单位、监理单位和施工单位签章的《竣工验收报告》转入供水发展服务中心,供水发展服务中心审验相关资料合格后下达开栓通知,所辖地区营业分公司方可开栓供水。不碰头的供水管线工程未接到碰头通知不允许擅自碰头。

              (5)、進一步加強工程資料歸檔管理制度。

              爲保證安全穩定供水,對外配套供水工程要求竣工後各施工單位必須將竣工圖紙轉遞工程建設部,由工程部按竣工圖紙組織進行驗收並按程序轉遞竣工圖紙。沒有特殊原因兩周內必須上報竣工圖紙及相應竣工資料,確有特殊原因的,施工單位必須上報工程竣工圖紙,工程結算完成後再上報其余工程竣工資料。

              (6)、充分發揮工程審計的監督職能作用。

              完善工程投資控制體系,堅持“逢超必審”的原則加強對工程投資的有效控制;建立工程項目管理責任追究體系,細化實施環節的責任制,對在審計中發現的問題嚴肅責任追究,促進提高工程質量和投資效益,有效管控風險,避免出現違規違紀問題。

              9、關聯公司指導

              要進一步創新體制,轉變觀念,引入市場機制,樹立競爭意識,以改革爲動力,推動關聯公司蓬勃發展並積極爲集團公司服務,最終實現雙贏的目的。


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